本网讯(记者 陆阳)1月11日，教育部网站公布国家教育督导检查组对湖北、贵州、河南、湖南、江西、安徽义务教育均衡发展督导检查反馈意见。湖南省的12个县(区)接受了义务教育均衡发展督导检查。此次督导检查的县市区为株洲市的石峰区、株洲县、攸县;衡阳市的蒸湘区、珠晖区、雁峰区、石鼓区;岳阳市的岳阳楼区、云溪区;常德市的武陵区;郴州市的北湖区;怀化市的鹤城区，涉及6个地市州的12个(县)区。
督导反映，就有关义务教育均衡发展的相关问题，征求了当地人大代表、政协委员、校长、教师、父母、学生等不同群体的意见。公众对本县义务教育均衡发展的赞誉度均在85%以上。
此次，督导检查组对湖南省12个县义务教育学校办学基本标准达标情况、义务教育校际间均衡状况、县级人民政府推进义务教育均衡发展工作情况、公众对本县义务教育均衡发展的赞誉度等四个方面进行了检查，五个主要做法和经验得到肯定。
主要做法和经验：
湖南省高度重视义务教育均衡发展，不断加大推进力度。继2013年16个县(市、区)通过国家认定后，今年又有12个县接受国家督导检查。
(一)强化统筹，完善政策体系
一是加强统筹规划。2008年省政府制订义务教育均衡发展专项规划，并列为建设教育强省的六大规划之首。启动义务教育合格学校建设，纳入为民办实事项目，每年实施绩效考核与问责。二是加大政策支持。省委、省政府先后两次下发专门文件，出台了武陵山片区农村教师人才津贴、县域内义务教育学校校长教师交流轮岗、特殊教育提升计划等一系列政策制度。三是强化教育督导。完善均衡督导评估体系，多年来将“两项督导评估”、“ 教育强县市区评估”作为对县级政府及其党政主要领导考核的门槛和前提。
(二)夯实基础，改善办学条件
一是优化学校布局。各受检县按照省级部署，落实学校撤并或恢复的条件、程序、资产处置等要求，实施布局调整，优化学校布局。二是大力改善办学条件。以义务教育合格学校建设工程为主要内容，结合改薄计划等项目，努力提升义务教育学校基本公共工程和装备水平。本次受检的12个县区近三年投入29.9亿，新建改扩建学校257所，新增学位6.49万个，新增教师近2500人，新增实验室156个。武陵区财政投入3.6亿元，实施教育三年攻坚。鹤城区投入4300万元，实施“村小建设年”计划，改扩建村小、教学点23个。三是加速推进教育信息化。创新“企业参与、县域整体推进”的发展模式，提高“三通两平台”覆盖率，实施教育信息化应用工程，推动信息技术与教育教学深度融合。石峰区实现校园无线网络全覆盖，“手提计算机+电子白板”100%到班。雁峰区、蒸湘区实现了设备通、资源通、教学通、家校通。
(三)把握核心，提升教师素质
一是实施地方免费定向师范生培养计划。早在2006年，省财政列专项，实施农村教师定向培养计划，形成了“三种学制”(四年制本科、六年制本科、五年制专科)、“四类计划”(县来县去、县来乡去、乡来乡去、乡来点去)的农村教师培养格局。二是开展多种形式的农村教师培训。针对教非所学开展“适岗培训”，针对边远教师外出难开展“送培到乡”，针对农村老教师开展“资深教师”关爱培训等。岳阳楼区组建名师“研训教一体”团队，在全区巡回进行培训、指导活动。三是力促校长教师交流轮岗的常态化。2012年启动了教师校长交流轮岗试点项目，今年省级财政安排了500万元专项奖补资金，全面部署实施校长教师交流轮岗。雁峰区实行教师“区管校用”，突破教师交流体制障碍。四是努力改善农村教师工资。省财政按照每月700、500、300元三个标准，根据偏远程度，对武陵山区、罗霄山脉等特困地区的农村教师发放人才津贴。将职称评审和特级教师评选向农村教师倾斜。将农村学校教职工公租房建设统筹纳入当地保障性住房建设范围。明确规定小学中学教师定期身体健康检查所需资金由同级财政负担，列入当年财政预算。云溪区、岳阳楼区、株洲县、攸县等普遍设立了每月700-300元不等的农村教师特殊津贴。鹤城区为全区近80位村小(教学点)教师发放人才津贴近80万元。
(四)完善机制，促进综合改革
一是推行教育阳光服务。全省建立了四级联动的教育阳光服务平台，实行教育政务公开信息。按照就近入学要求，实行小升初阳光招生考试。二是开展学校结对帮扶。落实省级教育扶贫规划，探索创新结对帮扶、联合办学等多种模式，扩大优质教育资源覆盖面。株洲县建立了7对城乡结盟学校。三是加强学校特色建设。各受检县区普遍确立了“文化立校、文明育人”的学校发展思路，创建特色校园。武陵区从精神、环境、行为、制度等多方面整体构建益于学生健康发展的校园文化。株洲县开展“三雅一规范”美丽校园创建活动，让优雅、高雅、儒雅的“三雅文化”成为校园的主旋律。
(五)关注公平，保障特殊群体
一是确保进城务工随迁子女平等享有受教育权。认真落实随迁子女平等入学、同城待遇政策，2014年，全省共接收进城务工随迁人员子女46.4万人，其中入读公办学校比例为90.95%。二是持续改善留守儿童寄宿生活水平。2014年，对农村义务教育寄宿制学校按每月355元的标准安排了运行补助，并将营养改善计划国家试点补助标准从3元提高到4元，达到每生每年800元。三是实施特殊教育提升计划。将14个市州中心特殊教育学校建设列入省政府为民办实事项目，2014年新增特殊教育学校7所。在全省范围内开展孤独症教育、医教结合试点，适龄三类残疾儿童少年入学率达到83%。
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