党委领导班子“三严三实”专题民主生活会方案
根据市纪委、市委组织部《关于转发省纪委机关省委组织部转发中央纪委机关中央组织部<关于开好“三严三实”专题民主生活会的通知>的通知》(绍市组传〔2015〕30号)精神，现就我局开好“三严三实”专题民主生活会、支部专题组织生活会制定如下实施方案：
一、专题民主生活会主题
此次专题民主生活会、支部专题组织生活会要紧扣“三严三实”主题，认真贯彻党章要求和《中国共产党廉洁自律准则》等党内规章，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于“三严三实”专题教育的重要指示，紧紧围绕“严以修身、严以用权、严以律已，谋事要实、创业要实、做人要实”要求，联系班子和个人实际深入查摆问题，严肃认真开展批评和自我批评，坚持真理、修正错误，立规执纪、抓好整改，努力推动形成主动向上、干事创业、风清气正的政治生态，扎实推进改革发展稳定各项工作。
二、专题民主生活会召开时间、地点及参加人员
“三严三实”专题民主生活会定于2016年1月底前完成，具体时间地点另定。支部专题组织生活会召开时间由各支部决定，原则上在1月底前完成。
“三严三实”专题民主生活会参加人员为局党组成员;列席人员为局直属机关党委委员、各处(室)、直属单位主要负责人。支部专题组织生活会为各支部全体党员。
三、会前准备工作
按照中央、省市委关于开好“三严三实”专题民主生活会的通知要求，会前要充分做好各项准备工作，确保民主生活会、专题组织生活会质量。
1.制定实施方案。根据我局工作安排情况，制定本民主生活会的实施方案，并及时下发至各党支部、各处(室)、各单位及参加民主生活会对象。
2.精心组织学习。深入学习十八届四中、五中全会精神，学习习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于“三严三实”专题教育的重要指示，学习党章和《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内规章，牢固树立“三严三实”的检验标尺，准确把握践行“三严三实” 的基本要求。把学习作为开好民主生活会的一项重要内容，深刻领会精神实质，自觉把思想和行动统一到中央和省委的部署要求上来。坚持自学和集中学习相结合，专题研讨和辅导报告相结合，提高学习实效。
3.广泛征求意见。要紧扣作风建设，充分发扬民主，采取召开座谈会、发放征求意见表、个别谈话和调查研究等方法，广泛征求干部群众对领导班子和领导干部在践行“三严三实”方面存在的突出问题，同时要认真梳理审计、信访等工作中反映的意见，连同征求到的意见原汁原味地反馈给领导班子和领导干部本人。
4.开展谈心交心。会前要普遍开展谈心交心，领导班子主要负责同志与班子每名成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管部门负责同志之间必须要开展谈心活动。要谈遵规守矩上的差距与不足，谈自身和对方不严不实的具体表现，谈改进提高的意见建议，谈透问题、沟通思想，营造开好专题民主生活会的优良氛围。
5.撰写发言提纲。领导班子每个成员要紧密围绕专题民主生活会主题，结合学习心得、个人实际和征求到的意见，认真对照检查和剖析，精心撰写民主生活会的发言提纲。重点剖析自身存在的修身做人、用权律已、干事创业等方面的不严不实问题，以及遵守党的政治纪律、政治规矩和组织纪律方面的问题，认真剖析落实党风廉政建设主体责任和监督责任的情况，以及理想信念、党性修养、权力观地位观利益观和道德品行等方面的情况。要深入剖析根源、认清问题实质，提出整改的具体措施。
四、严肃认真开展批评与自我批评
开展批评和自我批评要紧紧围绕会议主题，联系思想、工作、生活和作风实际，认真开展党性分析和对照检查，不评功摆好，切实找准个人身上存在的问题。
自我批评要敢于解剖自己，班子负责同志要以树立标杆、向我看齐的态度带头检查自己，带头开展自我批评。要把自身存在的问题讲清楚，把问题根源讲透彻，把整改措施讲具体。真正触及问题、深挖思想根源，防止避重就轻。
相互批评要坦诚相见，本着对组织、对同志、对事业高度负责的精神，直截了当开展批评，指出具体问题、提出改进建议。要敢于坚持原则、指出问题、真诚帮助提高，不以提希望、提建议代替批评意见，防止好人主义。对批评意见要正确对待、虚心接受，形成互动交流的优良氛围，达到“团结—批评—团结”的目的。
五、扎实抓好问题整改
要建立整改清单，组织专项整治。结合专题民主生活会开展批评情况，对查摆出来的问题进行再梳理，将教育实践活动尚未整改到位的“四风”问题一并纳入整改内容，聚焦具体问题，细化措施，形成整改清单并在局内部通报，接受党员群众监督。对党员群众反映强烈的不严不实问题，要集中力量，开展专项治理，并强化立规执纪。
本次专题民主生活会形成的整改措施和干部群众对上次民主生活会整改措施落实情况的赞誉度，会后要在一定范围向干部群众通报，自觉接受监督。
六、有关事项说明
1.班子成员要对照《民主生活会需要说明的内容》(见附件1)，逐项作出说明(如果与2014年度相比没有变化，或者已在事后30天内向市委组织部报告，也应作出说明)，说明内容要记入民主生活会会议记录。在说明《民主生活会需要说明的内容》时，应有机关中层正职和直属单位主要负责同志参加。
2.局党组负责人要切实发挥开好领导班子民主生活会“第一责任人”的作用。为开好民主生活会作示范、立标杆。领导班子及成员对群众普遍关心、反映强烈和民主生活会上查找出来的问题，要逐个进行研究，有针对性地提出切实有效的整改措施。
3.本次专题民主生活会的各项工作时间安排详见附件2。召开民主生活会的时间提前10天报市委组织部。会议将邀请市纪委和市委组织部有关人员参加局领导班子民主生活会，以加强指导和监督，切实保证民主生活会质量。
4.会后15天内，将专题民主生活会的情况报告报送市纪委、市委组织部。民主生活会的情况报告，分六个部分：一是会议召开的主要情况，二是会前征求到的干部群众意见，三是会中领导班子成员发言情况，四是会后制订的整改措施，五是2014年度民主生活会整改措施落实的情况，六是民主生活会的会议记录复印件。
5.支部专题组织生活会要坚持从严从实的要求，并结合开展“党性体检、民主评议”，促进全体党员自觉践行“三严三实”要求，发挥先锋模范作用。
乡领导班子“三严三实”专题民主生活会工作方案
根据中央和省、市、区委部署要求，现就开好乡领导班子“三严三实”专题民主生活会提出如下工作方案：
一.会议时间：元月下旬，具体时间另行通知。
二.会议主题：以三严三实为标杆，紧扣“三聚焦三查找三确保”主线，联系班子和个人实际深入查摆问题，严肃认真开展批评和自我批评，坚持真理、修正错误，立规执纪、抓好整改，确保专题民主生活会开出高质量、取得好效果。
三.会前准备(元月10日前完成)
1.深化理论学习。组织学习习近平总书记关于党员领导干部践行“三严三实”的新思想新观点新要求，学习党章和《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等规章制度，牢固树立“三严三实”的检验标尺，准确把握践行“三严三实”的基本要求。
2.广泛征求意见。通过召开座谈会，发放意见征求表等形式，广泛征求党内外干部群众对领导班子和领导干部的意见和建议，并分别向领导班子和党员领导干部本人反馈。结合征求到的意见建议，领导班子和班子成员要进一步查找践行“三严三实”方面存在的突出问题，采取自己找、群众提、上级点、互相帮、集体议的方法，充分利用组织力量、个人力量和群众力量，找准找实班子、领导干部个人存在的不严不实问题，形成班子和个人问题清单。
3.开展谈心谈话。认真落实“三必谈”要求，做到主要负责同志同班子每个成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管部门负责同志之间必谈。谈心谈话要出于公心、与人为善，谈遵规守矩上的差距与不足，谈自身和对方不严不实问题的具体表现，谈改进提高的意见建议，谈透问题、沟通思想，营造开好专题民主生活会的优良氛围。
4.撰写发言提纲。乡领导班子和班子成员要对自身存在的修身做人、用权律己、干事创业等方面的不严不实问题，遵守党的政治纪律、政治规矩和组织纪律方面的问题，以及懒政怠政问题，深查细找，认真梳理;要对落实党风廉政建设主体责任、监督责任和廉洁自律情况进行认真剖析，查找梳理存在的问题;从理想信念、党性修养、权力观地位观利益观和道德品行等方面，进行党性分析，深入剖析根源、认清问题实质，提出整改的具体措施。对照检查材料和发言提纲要直奔主题，直面问题，不能避重就轻，不能写成工作总结。班子成员发言提纲由乡党委书记审核。
四、会议议题
1. 乡主要领导代表班子通报上年度民主生活会整改落实情况，代表班子作对照检查，带头开展自我批评;班子成员主动开展自我批评;班子成员相互间要直截了当开展批评，指出具体问题、提出改进建议。
2.区领导点评。
五、会后工作
1.建立问题整改清单。结合民主生活会开展批评情况，对查摆出来的问题进行再梳理，形成班子和个人整改清单。整改清单兑现情况要采取适当方法在一定范围公开，接受党员群众监督。
2.开展问题专项整治。对党员群众反映强烈的不严不实突出问题，要集中力量进行治理。乡党委将把基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题作为专项整治重点内容，逐项排查，明确责任，强化措施，对那些顶风违纪、贪腐谋私、徇私枉法的，坚决予以查处。
3.着力完善机制建设。根据查摆和解决不严不实问题情况，结合本乡实际，进一步完善制度规定。要严格党内政治生活制度，严肃政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。加强对遵纪守规情况的日常监督和定期检查，严肃查处违规违纪行为，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。
4.部署召开组织生活会。全乡各支部(含非公企业党支部)要组织开好“三严三实”专题组织生活会，会议安排民主评议党员内容，会议时间原则上要在元月底之前完成。
5.相关资料整理上报。乡民主生活会召开的情况报告，连同会议记录、班子对照检查材料和个人发言提纲、整改清单、民主评议党员统计表于会后15天内分别上报区纪委、区委组织部，并在适当范围通报。
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