解读中央经济工作会议

　　1994年以来，中央经济工作会议大多在12月上旬、中旬举行，安排在12月下旬的不多。

　　在中央经济工作会议召开前，按惯例还会召开一次被视为中央经济工作会议“定调会”的中央政治局会议。今年的这次中央政治局会议，于12月14日举行，也是历年来最晚的一次。

　　为何今年的中央经济工作会议20年来最晚召开?有媒体分析说，会议开会时间的时间安排，同中央领导人最近比较频繁的外事活动有一定关系，此外，也有可能与美国联邦储备系统宣布加息有关。

　　会议为期4天再刷“记录”

　　今年的中央经济工作会议，从12月18日开到21日，会议开会时间共4天。“政事儿”(微信ID：gcxxjgzh)发现，这是十八大以来，中央经济工作会议的会议开会时间再刷“记录”。

　　梳理发现，2000年以来，中央经济工作会议的会议开会时间多为3天，只有3个年份不同：2002年、2012年、2013年。

　　召开十六大的2002年和召开十八大的2012年，这两个年份的中央经济工作会议的会议开会时间都是2天。

　　2013年的中央经济工作会议，则开了4天，创下了2000年以来的最长会议开会时间记录。今年的中央经济工作会议，会议开会时间再刷“记录”。

　　今年同样开了4天的中央经济工作会议，为“十三五”开局起步，提出2016年的经济结构性改革主要要抓好五大任务：去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。

　　11年后重提“闯关”

　　注意到，相隔11年，中央经济工作会议再次提到“闯关”。

　　会议认为，认识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大思维，这是我们综合分析世界经济长周期和我国发展阶段性特征及其相互作用作出的重大判断。必须统一思想、深化认识，必须克服困难、闯过关口，必须锐意改革、大胆创新，必须解放思想、实事求是、与时俱进，在理论上作出创新性概括，在政策上作出前瞻性安排，加大结构性改革力度，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构适应性和灵活性，提高全要素生产率。

　　梳理新华社报道发现，上一次中央提“闯关”还是2004年。为何十年后中央经济工作会议重提“闯关”呢?闯什么关?怎么闯?

　　中国人民大学国家发展与战略研究院执行院长刘元春对表示，闯关面临的核心问题有三方面：一是结构性产能过剩的问题，中央经济工作会议也把这个作为难点来解决;其次，围绕供给侧一系列改革，触动很多利益，需要很多政策组合来解决，深化改革;再有，明年是关键之年，如果经济能够保持相对平稳的运转，可能为下一步的工作带来比较好的前景。“对于明年来说，结构性问题和总量性问题都是考验”。

　　刘元春认为，在去产能、去库存过程中，要清理僵尸企业、解决产能过剩等问题，这会导致短期经济下滑、压力加大，“虽然有压力，但必须有信心，一定能闯过去”。

　　十八大后中央经济工作会议首提“房价”

　　2012年11月19日十八大闭幕，不到一个月后的12月15日至16日，中央经济工作会议举行。

　　梳理发现，十八大后召开的3次中央经济工作会议，均未明确提及“房价”，此次中央经济工作会议，首次明确提及“房价”。

　　发现，有关房地产调控、保障性住房的字眼，在2013年、2014年连续两年没出现在中央经济工作会议的会后公报中。而2011年、2012年的中央经济工作会议曾连续强调“坚持房地产调控不动摇”。

　　而今年的中央经济工作会议提出，明年经济社会发展特别是结构性改革任务十分繁重，主要是抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。

　　注意到，在第三大任务，用了322个字的单独段落的篇幅，讲到“化解房地产库存”，并提出了5大要点：

　　要按照加快提高户籍人口城镇化率和深化住房制度改革的要求，通过加快农民工市民化，扩大有效需求，打通供需通道，消化库存，稳定房地产市场。

　　要落实户籍制度改革方案，允许农业转移人口等非户籍人口在就业地落户，使他们形成在就业地买房或长期租房的预期和需求。

　　要明确深化住房制度改革方向，以满足新市民住房需求为主要出发点，以建立购租并举的住房制度为主要方向，把公租房扩大到非户籍人口。

　　要发展住房租赁市场，鼓励自然人和各类机构投资者购买库存商品房，成为租赁市场的房源提供者，鼓励发展以住房租赁为主营业务的专业化企业。

　　要鼓励房地产开发企业顺应市场规律调整营销策略，适当降低商品住房价格，促进房产行业兼并重组，提高产业集中度。要取消过时的限制性措施。