全国两会特别报道
常海霞：将生态保护进行到底
在甘肃代表团中，来自肃南县的常海霞代表尤为引人关注。今年29岁的她，是代表团中年龄最小的，还是裕固族唯一的全国人大代表。4年的履职锻炼，原来那个不善表达的羞涩女孩，再也不怯场了。今年的全国两会上，不论是小组发言，还是和其他代表交流，她都能侃侃而谈，表现得落落大方。
作为一名草原儿女，常海霞连续4年的建议都与祁连山生态保护有关。今年，她带来了《关于将肃南县列为祁连山国家级生态补偿实验区试点县的建议》，希望逐步对祁连山生态保护核心区和缓冲区内的群众进行生态移民，以遏制草原进一步退化。
3月6日，常海霞在小组发言时说，“在我童年的记忆中，祁连山下草场灌木林郁郁葱葱，茂密的地方钻进一头牛都看不见，齐腰高的草里走上一圈衣服会被露水打湿。如今，这样的情景很难见到了。”常海霞说，她的家乡坐落在祁连山北麓，乡亲们大多依赖天然草场放牧为生。2010年至2013年，常海霞曾在肃南县明花乡担任大学生村官，亲眼目睹了草场退化、土地沙化的现象，而在走访牧民时，听到最多的就是牧民对草原退化的担忧。作为一个牧民的孩子，她一直想为牧民“做点什么”。
担任全国人大代表后，常海霞有了更多机会去了解和关注家乡的生态。去年6月，为了解农牧民对国家第一轮草原生态补偿奖励政策的建议，常海霞参加了县人大、农牧委组织的为期十天的调研，走访了大量的农牧民。“他们非常支持完善草原生态补偿机制，一方面通过禁牧可以减少草原载畜量，另一方面，牧民得到补偿后可以外出打工增加收入。”常海霞说，4年的履职经历，让她对国家相关政策有了更多的了解，对草原牧民的生产生活方法有了更多的思考。
常海霞认为，要从根本上解决影响和制约祁连山的生态问题，必须加快建设祁连山生态安全屏障，实施生态功能区综合治理规划和生态恢复项目，落实科学合理的生态补偿机制。“将肃南县列为祁连山国家级生态补偿试验区试点县，有利于出台配套倾斜政策办法，建立科学的利益协调和补偿机制。”
为解决保护区农牧民群众生产生活问题，减少生态功能区人为活动，促进人与自然和谐发展，常海霞建议采取老年人全额发放养老金补贴、中年人整体转为林草管护职工、青壮年转至第三产业等办法，逐步对祁连山生态保护核心区和缓冲区内共8300多户、2.4万农牧民进行生态移民，从根本上缓解生态压力，加快生态功能修复。
从大学生村官到银行职员，再到普通牧民，4年之间，常海霞的身份转换了3个，但不变的是她对草原的关注和热爱。2014年10月，回到家乡的常海霞没有选择去草原放牧，而是在村里办起了舍饲羊养殖场，去年出栏550只。常海霞希望通过她的示范效应，逐步改变千百年来形成的牧民游牧传统习惯，缓解天然草场的压力。“接下来我准备往绿色生态羊肉精加工方面发展，也算是为牧民探索一条新的致富路径吧。”
“不管怎样，我会一直关注祁连山生态保护。”常海霞坚定地说。
梁丽娜： 让医疗保障一卡通
记者连线大学生村官、广西陆川县乌石镇陆河村党支部书记梁丽娜代表时，电话那头不断传来咳嗽的声音。“我也算是"老代表"了，只是这次身体不太给力，患了重感冒，不过挺一挺就过去啦，履行代表职责比什么都重要。”梁丽娜告诉记者，每年参会都有新期待，今年获得感更强。政府工作报告花了大量篇幅讲农村、话民生，比如扶贫脱贫是硬任务，必须按时保质保量完成;对贫困家庭学生率先免除普通高中学杂费，落实提高乡村教师工资政策等。“春天里传出的利好消息让人振奋。”梁丽娜说。
6号下午，梁丽娜在小组讨论时，一口气提了三条建议。“我做村里‘新农合’工作时，很多外地务工人员跟我诉苦，他们看病常常需先垫付医药费，然后再跑回老家、办一大堆手续才能报销。”为此梁丽娜提出的第一条建议就是加快实现医疗保障全国联网和异地就医结算，“要是全国推行医疗保障一卡通，像身份证一样，走到哪里都认，就能省去流动人口看病就医的很多麻烦。”作为一名大学生村官，梁丽娜自然更关注同行的成长成才，她建议各地要注重培养大学生村官，充分发挥他们的作用，增加从大学生村官中选拔乡镇干部的比例。“因为农村的发展不仅靠倾向政策，更要靠人才支撑。”梁丽娜的第三条建议则与清洁养殖有关，比如推广既高效又环保的高架网床养殖。“只是投入比较大，国家可以将高架网床养殖列入补助范围，以减轻农民负担，实现绿色发展。”
这几天，还有一件让梁丽娜分外高兴的事。她接触到几位在京的企业家，表示愿意资助广西的贫困儿童。梁丽娜告诉记者，去年，已有几位爱心企业家结对捐助了村里的贫困儿童，不仅支持孩子们参加北京夏令营，还承诺支付孩子们上学的费用。“素昧平生的人，愿意帮助几千公里之外的贫困家庭孩子，是不是很感动?”
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