为认真贯彻中共广西壮族自治区委员会《关于贯彻落实中央扶贫开发工作重大决策部署坚决打赢“十三五”脱贫攻坚战的决定》(桂发〔2015〕15号)、《中共钦州市委员会关于全力打赢精准脱贫攻坚战的行动纲要》(钦发〔2015〕14号)和《中共钦州市钦南区委员会关于全力打赢精准脱贫攻坚战的实施意见》(钦南区发〔2016〕2号)文件精神，切实瞄准扶贫对象，确保真扶贫、扶真贫，不断提高扶贫开发工作实效，确保钦南国土系统所负责的贫困村户如期实现脱贫的目标。为顺利组织实施扶贫攻坚工程，打好新一轮扶贫攻坚歼灭战，圆满完成各项脱贫攻坚目标计划，现结合被帮扶对象的实际，特制定以下工作方案：
一、指导思想
以习近平总书记“一个希望、三个着力”的重要指示为指引，紧紧围绕党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，全面落实中央、自治区党委、市委和区委关于脱贫攻坚的部署要求，把扶贫开发工作摆在更加突出的位置，与分局所负责帮扶的贫困村户建立健全帮扶到户机制，采取一户一策，实施精准扶贫，不断改善贫困村的生产生活水平，为钦南区如期实现脱贫攻坚各项指标，全面建成小康社会奠定坚实基础。
二、指标任务
从2016年起实施精准扶贫，用1年时间帮扶钦南区尖山镇九鸦村6户贫困户脱贫，坚持“工作到村，扶贫到户”，为贫困户建档立卡，采取一户一帮扶的精准扶贫措施，使被帮扶的贫困户有自我发展和稳定收入的主业，使贫困村实现“一低四有四通三解决”，到2016年12月达到脱贫的标准。
三、工作措施
(一)摸清底数，挂图作战。对2015年识别的扶贫对象进行再次摸底识别，锁定建档立卡的贫困户，深入调查，准确查找致贫原因，详细调查贫困户自身的发展需求和意愿，形成一户一策，制定有针对性的帮扶措施实施精准。根据钦南区精准脱贫攻坚指挥部围绕脱贫攻坚总体目标、制定“十三五”脱贫攻坚计划，明确攻坚方向、各段任务、实施路径、具体措施和各方责任，倒排工期，制作“脱贫攻坚作战图”，标明脱贫攻坚的时间表和总路线，并挂图展示。
(二)建立帮扶责任制度。成立结对帮扶工作组，按照“321”模式(处级干部每年帮扶3户、科级干部每年帮扶2户，一般干部每年帮扶1户)对建档立卡的贫困户进行结对帮扶，深入贫困村、贫困户认真开展好结对帮扶工作，坚持重点帮扶与联系帮扶相结合，做到责任到人。结对帮扶工作组每月要不少于1次上户帮扶，要根据所结对的贫困户实际情况，制定出具有针对性、操作性的脱贫路子，充分解决彻底贫困户的教育和就业等问题。此外，实行干部驻村帮扶制度，选派了王中健同志驻村蹲点，做好扶贫信息的收集和协助工作。
(三)广泛动员社会力量参与结对扶贫。鼓励、引导非公有制经济组织和社会各界主动参与结对扶贫工作，扎实开展扶资金、扶产业、扶就业、扶信息“四扶”活动。充分发挥“10·17中国扶贫日”平台作用，利用这个契机进行广泛宣传，弘扬扶贫济困传统美德，多方发掘社会扶贫资源。
四、工作要求
(一)强化领导，落实责任。分局成立精准脱贫攻坚工作领导小组，调配专门的扶贫工作人员(另文)，切实加强精准脱贫攻坚工作的领导，主动开展精准扶贫工作。要把精准扶贫列入分局重要议事日程，严格按照钦南区精准扶贫攻坚工作指挥部下达的脱贫任务和工作目标，认真履行职责，各司其职，精心组织实施和安排，做到统筹兼顾，确保如期完成今年的脱贫指标任务。
(二)提高思想认识。结对帮扶工作是进一步转变干部作风，密切联系群众的重要举措，有利于掌握社情民情，有利于改善党群干群关系，促进社会和谐。钦南国土系统各级干部要高度重视其重要性，切实抓紧抓好，真正做到思想认识到位、帮扶对象落实到位、工作措施实施到位。
(三)注重实际效果。具体参与精准脱贫攻坚工作的领导和同志要主动听取贫困户的意见和建议，帮助贫困群众解决日常生产生活中出现的实际问题，在做好结对帮扶工作的过程中，要注意总结工作经验，及时解决群众在生产生活中遇到的难题，并记录在扶贫工作档案中。
(四)加强动态管理。建立分局结对帮扶精准扶贫信息档案，实行贫困人口和干部结对帮扶工作动态管理。每年一季度对贫困人口脱贫和干部结对帮扶工作进行一次动态调整，及时掌握精准扶贫进度，明确帮扶责任人，落实帮扶措施，确保贫困户帮扶全覆盖。
(五)加强宣传，营造氛围。要加大对精准扶贫的宣传力度，及时宣传工作中的新进度、新成效，营造浓厚的扶贫气氛。弘扬关爱文化，广泛动员全社会行动起来关心贫困群众，多渠道多形式推动扶贫工作。
美丽的花虽然会凋谢，可是盛开的时刻值得欣赏。要在美好的时候创造出美好的东西，人生才会充满意义。
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