我们要坚持问题导向，把开展“两学一做”学习教育与党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育的问题整改结合起来，抓好不严不实问题整改，持续深入纠正“四风”。
农村党支部两学一做实施方案
为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，把全面从严治党要求落到实处，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持发展党的先进性和纯洁性，根据中央和省、市、县、镇党委部署要求，结合我村实际，现就在全村党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育(以下简称“两学一做”学习教育)，制定如下实施方案。
一、总体要求
开展“两学一做”学习教育，要深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，对标“四个自觉”，落实党章关于加强党员教育管理要求，突出正常教育，区分层次，有针对性地解决问题，用心用力，抓细抓实“学找争提”实践载体，推动党内教育从“关键少数”向全体党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常，把全面从严治党落实到党总支部每名党员，着力在增强党员队伍生机活力、推动改革发展稳定上见实效。
二、主要内容
“两学一做”学习教育的主要内容是学党章党规、学系列讲话，做合格党员。
(一)学党章党规、学系列讲话
全体党员要把学党章党规与学系列讲话统一起来，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神和实践要求。
(1)学党章党规。学习党章，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，深入领会党员条件和义务、权利，牢记入党誓词，明确做合格党员的标准。学习廉洁自律准则、纪律处分条例、党员权利保障条例等，掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”“四个坚持”，掌握各类违纪行为的情形和处分规定。
(2)学系列讲话。学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求。学习《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》。主要领会掌握以下方面内容：①理想信念是共产党人精神上的“钙”，树立正确的世界观、人生观、价值观;②中国梦是中华民族近代以来最伟大的梦想，核心要义就是国家富强、民族振兴、人民幸福;③中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路,增强“三个自信”;④“四个全面”战略布局是新的历史条件下党治国理政总方略，自觉用“四个全面”引领各项工作;⑤坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展是关系我国发展全局的一场深刻变革，按照新发展理念做好本职工作;⑥践行社会主义核心价值观，弘扬社会主义思想道德和中华传统美德;⑦全面从严治党是全体党员共同责任，必须落实到每个支部和每名党员。
(3)重点解决的问题。在坚定共产党人理想信念方面，重点解决一些党员理想信念模糊动摇，精神空虚迷茫，政治理论学习兴趣不浓，甚至参加封建迷信活动、信仰宗教等问题;在牢固树立党的认识、党员认识方面，重点解决一些党员组织观念淡薄、组织纪律散漫，长期不参加组织生活、不按规定交纳党费，不完成党组织分配的任务，不起先锋模范作用，甚至不愿提党员身份，不辨是非，不守政治纪律和政治规矩等问题;在强化党的宗旨认识方面，重点解决一些党员群众观念淡漠、服务认识欠缺，为群众办事不上心不主动，不作为、慢作为、乱作为，假公济私、优亲厚友、吃拿卡要，利己主义严重，甚至与民争利，漠视社会不良现象等问题;在主动践行社会主义核心价值观方面，重点解决一些党员律己不严、知行脱节，讲奉献、讲公德、讲诚信不够，表里不一、举止轻浮，热衷于物质追求，甚至价值观念扭曲、道德行为失范，情趣低俗、贪图享乐等问题;在推动改革发展稳定实践中建功立业方面，重点解决一些党员安于现状、进取心不强，精神不振、作风懈怠，干事疲疲沓沓，只求过得去不求过得硬，甚至敷衍应付、逃避责任等问题。
(二)做合格党员
着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，引导党员以知促行，坚持“四讲四有”、争当“五个先锋”。引导党员做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员;引导党员争当抢抓机遇、勇于拼搏的先锋，争当攻坚克难、敢于担当的先锋，争当开拓进取、敢闯敢试的先锋，争当真抓实干、主动作为的先锋，争当严于律己、清正廉洁的先锋;引导党员在“十三五”规划开局起步、提前全面建成小康社会、打造“山川秀美东大门、和谐小康新琴溪”中奋发有为、建功立业。
三、主要措施
(一)勤学篇：联系实际学通透、入心底。组织广大党员深入开展“为什么学、学什么、怎么学”大讨论活动，进一步明确学习的内容、形式等。深入开展“学习党规、诵读党章、胸戴党徽、铭记党恩”和“学经典、讲经典、考经典”活动，采取个人自学、集中学习、专题研讨相结合的方法，组织全体党员学习规定内容，深刻把握蕴含其中的政治立场、价值追求和思想风范，拧紧“总开关”，让党章在学习中入脑。
1.个人自主学。村“两委”同志要主动带头制定详细学习计划，明确具体学习内容和时间要求，督促党员搞好自学。广大党员要自觉认认真真、原原本本学习规定内容，带着问题学，读原著、学原文、悟原理，并做好读书笔记。党员领导干部至少要撰写1篇署名文章，鼓励普通党员撰写心得体会。党支部要定期对党员自学情况进行检查，上级党组织要经常性进行抽查。结合 “农村党员学法”活动，开展法律知识、党章党规和系列讲话集中测试。
2.集中组织学。要采重点抓好党章、党内法规和习近平总书记系列重要讲话以及市委组织部编写的《习近平论如何做合格的共产党员语萃》的集中学习。村“两学一做”学习教育领导小组要带头开展集体学习。按照“三会一课”制度，党小组要定期组织党员集中学习。开通美丽琴溪公众微信订阅号，开设“两学一做”学习教育专栏，定期发布学习内容及动态，切实提高学习效果。
3.专题研讨学。村党总支书记和大学生村官定期为预备党员、入党主动分子等进行专题讲座，提高政治理论水平和综合素养。党支部每季度召开1次全体党员会议，可分别围绕“坚定理想信念，明确政治方向”、“坚持根本宗旨，发挥党员作用”、“坚守纪律底线，培养高尚情操”三个专题组织讨论。集中研讨要紧密结合现实，联系个人思想工作生活实际，开展“五查五看”，即查党性修养，看自己能否坚守共产党人信仰信念宗旨;查组织观念，看自己能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系;查道德品德，看自己能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持主动健康生活方法;查纪律认识，看自己能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩;查担当精神，看自己能否保持优良精神状态、主动为党的事业担当作为。要严肃认真组织学习讨论，不能只学习不讨论、不能以研究工作代替学习讨论，防止撇开日常工作搞学习。通过学习讨论，真正提高思想认识，找到差距不足，明确努力方向。
4.实地体验学。在抓好党章党规、系列讲话学习同时，在广大党员中深入开展“两项教育”，即：红色教育，认真开展“学党史”活动，学习《宣城英烈选传》，从革命先辈中汲取养分，让普通党员接受党性教育、革命传统教育、爱国主义教育和警示教育;绿色教育，组织广大党员参加文明创建、植树造林、清除污染等公益活动，接受净化心灵教育。
5.城乡结对学。村党组织主动与联系县直单位(泾县驾校党支部)深入开展结对共建活动，共同召开一次党员联合组织生活会，共同宣讲一次党的农村政策，共同推进城乡服务型党组织建设。
6.党课辅导学。在开展“领导干部上讲台”和“党员上党课”活动的基础上，推行“我到基层讲党课”和“现场党课、专题党课、即时党课和互动党课”活动，围绕开展学习教育，做到“三个讲清楚”，即讲清楚目的意义、讲清楚任务要求、讲清楚实践途径，切实保证党课质量。同时，要结合自身实际，现身说法，讲好“自己的故事”，增强党课的吸引力和感染力。党支部要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方法等作出安排。充分发挥选派干部和大学生村官的作用，为基层党组织讲党课，保证讲党课全覆盖。“七一”前后，党支部要结合开展纪念建党95周年活动，集中安排一次党课。
(二)反省篇：对标反思找差距、补短板。在深入学习研讨的基础上，组织党员以党章党规为镜，对照先辈先进，深入开展“三省三亮四找”活动，查找差距不足，明确努力方向，召开组织生活会，开展批评与自我批评，提升思想认识，让党性在反省中锤炼。
1.开展“三省”活动，找准自身问题。要开展好讲述“我入党的日子”活动，通过座谈的形式，引导党员对照党章党规要求和合格党员标准，紧紧围绕“过去入党为什么、现在为党干什么、将来为党留什么”主题，开展多形式、深层次的思想反省工作。基层党组织要采取专题学习、演讲比赛、主题征文、知识竞赛等多种方法，教育党员从思想境界、政治觉性、理想信念和党性认识等方面认真反省，增强党的认识、党的观念和纪律认识、规矩认识。
2.开展“三亮”活动，找实差距不足。按照省委要求，深入开展“亮身份、作承诺、当先锋、树形象”活动。结合“党员上岗戴党徽”和党员公开承诺等活动，推动党员主动亮身份、亮职责、亮承诺，努力做到“一名党员一面旗”。要通过群众提、上级点、互相帮、集体议等方法，找到差距和不足。针对查找出的问题，要结合岗位实际，制定个人问题清单及整改清单，并开展党员“不做什么，做到什么，做好什么”大承诺活动，主动接受监督。承诺践诺情况，作为民主评议党员重要依据。要通过送电影下乡、电教远教等形式组织党员学习先辈先进事迹，主动开展“身边的典范，学习的榜样”评比活动。各党(总)支部要培育、挖掘身边的先进典范，并组织好党员学习，切实帮助党员找出差距。
3.召开专题组织生活会，找出努力方向。年底前，党支部召开专题组织生活会。支部班子及其成员要面向党员和群众广泛征求意见，深入开展谈心谈话，对照职能职责进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。重点要开展“四对照四查找”活动，即：对照讲政治、有信念标准，查找自身是否存在精神空虚、理想信念动摇等问题;对照讲规矩、有纪律标准，查找自身是否存在不守纪律规矩、宗旨观念淡薄等问题;对照讲道德、有品行标准，查找自身是否存在以权谋私、道德行为不端等问题;对照讲奉献、有作为标准，查找自身是否存在消极懈怠、工作不作为等问题。
要面向党员和群众广泛征求意见，严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节，提出整改清单。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。党小组可参照党支部要求，召开专题组织生活会。
4.开展民主评议党员，找到整改动力。党支部召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。推行逆向测评，科学合理设置党员负面清单，对照清单，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。每名党员都要实事求是地作出自我评价，客观公正地进行党员互评。村党组织，窗口单位和服务行业的基层党组织，可以邀请群众代表、服务对象参加民主测评。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬;对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。
要着力抓好问题整改。坚持边学边查、立行立改，有什么问题就着力解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，做到思想问题和实际问题一起改，大问题和小问题都不放过。探索运用党员承诺、集中公示、群众评议等办法，加强跟踪问效、保证工作力度，推动整改工作不断深入。针对党员普遍存在的共性问题，注重从源头上查找原因、堵塞漏洞，健全和完善相关制度规定，形成长效机制。
(三)先锋篇：立足岗位创先进、争优秀。坚持从实际出发，重点组织开展“我是党员”系列活动，教育引导全村党员在推动发展、促进和谐、服务群众中走在前、作表率，努力实现党员争优秀、组织争先进、业绩争一流，让党徽在岗位上闪光。
1.党员争优秀。组织党员学习先进典范和身边好人，要求党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下，都要铭记党员身份，主动为党工作。开展“讲文明、树新风、我先行”活动，建立以“勤奋敬业岗”和“服务群众岗”为主要内容的“一员双岗”制度，引导广大党员主动投身到文明创建活动中去。开展党群志愿者“争星升级”活动，以典范引领带动党员干部投身志愿服务，提高服务认识和奉献精神，打造“党建带群建、志愿星级服务”特色党建品牌。全面推进党员管理“红黄榜”制度，对评出的“优秀党员”，用红榜张榜公示，并进行表彰奖励;对评为不合格的党员，用黄榜张贴警示，并通过组织谈话等形式进行批评教育和处理。“七一”前，评选表彰一批优秀共产党员。
2.党组织争先进。全面推行党组织“红黄榜”制度，实行党组织活动全程记实制，对季度综合考评排名居前的予以“红榜”表彰，对季度排名落后的党组织予以“黄榜”警示，对全年排名靠后的，确定一定数量的党组织列为集中整顿治理对象。“七一”前，评选表彰一批工作实绩突出的“五个好”基层党组织。
3.业绩争一流。开展“党在我心中、我在群众中”活动，结合不同领域不同行业实际，教育党员立足岗位、履职尽责。在农村党员中开展“我是党员我先行”活动，抓好为民服务全程代理、“双培双带”先锋工程、无职党员设岗定责、党员承诺践诺和星级创评等载体落实，引导农村党员围绕带头致富和带领群众共同致富，争当“发展致富先锋”;在流动党员中开展“我是党员我带动”，重点围绕增强党员认识、组织观念、创业创新和帮带致富开展学习教育，落实结对联系、持证管理制度，开展为家乡发展献一条良策、提供一条致富信息、带领一名群众外出务工、帮扶一名贫困户脱贫、回乡创办一个经济实体为主要内容的“五个一”活动，引导流动党员争当“双向带动先锋”;在离退休党员中开展“我是党员我光荣”，重点围绕建言献策，争当“助推发展先锋”。要注重将表现突出的党员，推荐为各行各业的先进典范。
(四)发展篇：改进作风提效能、促提升。坚持党内带党外、党员带群众，以党员的先锋模范作用，重点组织开展“三比三提”活动，带动全村党员群众凝心聚力、扎实工作，努力在全社会形成主动向上、干事创业的优良风气，让党旗在服务中飘扬。
1.比拼劲，提振干部精气神。牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，以开展“党建工作全面提升年活动”为抓手，深入推进党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设。引导党员干部增强纪律规矩观念和廉洁从政认识，强化创先争优和担当有为精神。紧紧扭住作风建设不放松，引导党员干部树立群众观念，转变工作作风，密切党群干群关系，以优良的党风政风，带动民风的转变，为更好地干事创业提供强有力保障。
2.比干劲，提升工作执行力。要将学习教育的效果体现在干部立足岗位干事创业上，转化为推动科学发展、促进社会和谐的执行力，创造突出工作成绩。广大党员要按照我镇打造“山川秀美东大门，和谐小康新琴溪”的总体目标，在服务全村工作大局中争先锋、作表率，带头成为工作的模范、岗位的先进、业务的能手、服务的标兵，为全社会树起标杆。
四、组织领导
“两学一做”学习教育在村党总支领导下进行，成立琴溪村“两学一做”学习教育协调小组，下设联络员，安排专门力量负责组织学习教育工作。
1.落实领导责任。我村党总支部要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，切实担负起本村学习教育的领导和指导责任，制定实施方案，保障工作力量，加强督促检查，确保取得实效。村党总支要对所辖党员进行全覆盖、全过程的现场指导，帮助党员制定学习教育计划，主动参加党支部各项活动。党支部要开展党员组织关系集中排查，摸清“口袋”党员、长期与党组织失去联系党员情况，理顺党员组织关系，努力使每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育。村党总支书记要承担起主体责任，不仅要管好干部、带好班子，还要管好党员、带好队伍，层层传导压力，从严从实抓好学习教育。
2.坚持以上率下。各级领导班子和领导干部要以身作则、率先垂范。党员领导干部要严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。要召开党委会，专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话;要以中心组等形式组织集中研讨，深化学习效果。年度民主生活会要以“两学一做”为主题，领导班子和领导干部把自己摆进去，查找存在的问题。
3.强化分类指导。要根据不同领域、不同行业、不同单位特点，对学习教育的内容安排、组织方法等提出具体化、精准化、差异化要求。要分层分级对党支部书记、党建文书等党务骨干普遍进行培训，帮助他们掌握工作方法，明确工作要求。要根据不同领域不同行业特点，对学习教育的内容安排、组织方法等作出具体安排。同时，要给基层党组织结合实际开展学习教育留出空间。
4.注重宣传引导。要正确把握网民以及媒体导向，充分运用报刊、广播、电视、网络等各种媒体，通过抓网民以及媒体引导、典范案例、理论评论、网民以及媒体监督，为学习教育健康有序开展营造优良氛围。同时，要针对党员多样化学习需求，充分利用万村网页、手机短信、微信和电教远教平台，及时推送学习内容，扩大学习教育覆盖面。
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